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中国保险资产管理业协会执行副会长兼秘书长曹德云在“新形势下的保险资金委托投资业务研讨会”上的总结发言

2017-09-19

按照会议安排,今天上午的日程均已完成。这次会议是一个高效务实的会议。这次会议也是协会成立以来召开的关于委受托投资的第四次专题会议,得到了监管部门和广大机构的支持。保监会资金运用监管部贾飙副主任和杜林副处长参加了会议并作重要讲话,有206家机构、360多人参加了此次会议,参加机构和人员的数量均创历届会议之最,这也表明大家对委受托投资业务的高度关注。


从会议内容看,前三届会议主要集中在探讨推动双方的业务合作上,今天的会议我们则上升到讨论制度规则的顶层设计上,深入了解监管相关政策和自律相关规则的取向,这是一个质的变化。这说明在当前防风险、治乱象、严监管的背景下,大家都渴望能够有一个更加规范、更加公正、更加有序的市场环境。


目前,中国资管协会共有450多家会员,仅1-9月份就增加了100家,新增的会员中,业外受托机构是增长比较快的,这也说明协会作为大资管的交流合作、多元共享的平台,其价值越来越得到市场认同和认可。


近日结束的全国金融工作会议对金融行业提出三大任务,即金融回归本源服务实体经济、有效防范风险、深化金融改革。保监会也下发了“1+4”系列文件,对严监管、防风险、补短板、治乱象、服务实体经济提出具体要求。在这种大背景下,未来一个时期,严监管、防风险、强规范、促发展,将是金融监管和金融领域的主基调。协会将着力配合监管部门,努力给大家创造一个良好有序的市场环境。但不论是严监管还是防风险,最终的目的都是让金融行业和金融市场实现健康、快速、持续、有效、安全的发展,能够体现和实现市场价值和社会价值。


在全行业的共同努力下,保险业仍保持着健康良好的发展势头。1-7月份,实现保费收入超过2.5万亿,全年应该在3.5-3.7万亿之间;资金运用收益率年化5.3%左右。在当前的市场环境下,这个投资收益率难能可贵。同时,委受托业务也实现了稳健发展,6月末,全行业的受托资产增长了7.6%,其中业外受托资产增长了2.95%,比上年末提高了0.25个百分点,占保险总资产的比重1.89%,保险资金受托机构也增加了6家。在保险市场健康发展的前提下,委受托投资业务发展前景看好。从未来情况看,到2020年,保险业年度保费规模将在4-5万亿之间,总资产规模在25-30万亿之间。目前,委外资产占比在1.9%左右,到2020年如果按5%测算,规模大致在1.25-1.5万亿之间,业务空间巨大,合作前景广阔。


刚才,资金部的两位领导在讲话中,对协会在委受托业务发展中的自律工作提出了明确具体的要求,大致概括为六个方面:一是定规则,定标准,包括受托管理的年度报告指引、业外受托管理人的评价指引、受托管理人的遴选标准等等,这是未来我们重要的自律工作内容。二是做评价,对受托管理人包括业外受托管理人的服务质量,做出客观、公正的评价。既然有评价,就必须分出三六九等。从协会既往对机构和产品的评价看,越是优质的公司越愿意接受评价。因为在统一标准下,好公司的价值才能得到更好的体现,当然我们希望未来的合作伙伴都是好公司。评价的结果是形成供行业参考的白名单,促进好的公司更好,促进差的公司变好,这是评价的目标。三是搞检查,协会根据监管的要求和市场发展的需要,对受托管理人开展自律检查,发现问题,促进规范,防范风险,维护安全。在今年健全自律规则的基础上,明年将把自律检查列入协会工作规划中。四是统数据,刚才资金部的两位领导在讲话中都提出要求,协会要负责全行业委受托投资数据信息的统计和分析工作,分析报告上报监管部门,供监管的实施和决策作为参考。同时,也要分享给会员单位,为委托人、受托人,无论是业内还是业外的受托人更好的了解委受托市场发展的情况,准确市场定位,判断市场方向,科学业务决策提供依据。五是提能力,这是协会基本的职能之一。协会将开展更具有针对性、专业性、实用性的培训活动,传导政策,优化技术,交流经验,以此提升委托人和受托人的专业能力,这是市场生存立命的根本所在。六是促合作,通过研讨、调研等活动,促进行业之间的相互了解,增加大家的合作机会,通过合作共赢挖掘和实现各自的市场价值。协会过去在这方面开展了大量工作,也取得很好效果。通过为会员单位提供多对多、一对多或个性化的跨业活动,促进业务合作。委受托业务也可以复制过去的经验和模式,通过交流促进更多商业合作的落地。同时,在促进信息共享和规范信息披露上也要采取更加有效、有针对性的措施。协会要通过深入调研了解大家的需求和建议,需要上报监管部门的就上达监管部门,需要协会研究的就协会研究解决,需要会员共同努力的就共同寻找答案,这也是协会发挥桥梁和纽带的作用。


总体来说,这六项工作将是未来协会在委受托业务领域要着重推进的重点工作,希望大家多多参与,多多支持。


同时,也提几点要求:第一,希望受托管理人,特别是业外受托管理人自觉的接受自律管理。刚才贾飚副主任讲话中指出,未来的监管体系是外部监管+行业自律+第三方监督,这是大监管的先进理念。自律作为监管的延伸,监管部门也希望大家自觉接受协会自律。严监管下的严自律是必然的。自律是服务的一种方式。自律不是找大家的麻烦,更不是给大家增加负担,自律主要是大家的事情大家办,大家定的规则大家遵守,自律的根本目的是给大家营造更加公平有序的市场环境,使大家能在市场上获得应该获得的机会,所以要正确认识自律,同时要自觉接受自律,特别是业外的受托管理人。今天参加会议的很多机构都是会员单位,还有一部分不是会员单位,我们希望他们能够自觉接受自律,能够加入到自律队伍中来,共同谋发展,共同为市场建设做贡献。


第二,支持和配合协会的工作。刚才两位监管领导也指出委受托市场存在的问题,我们希望以后在协会推进上述六项工作当中特别是涉及到信息披露、调研反馈和各种检查,能得到大家的支持和配合。


第三,积极参与自律工作。协会是什么呢?协会就是大家的娘家,自己的事情自己做,自己的规矩自己守,这就叫自律。过去我们制定每一项自律的规则和标准,都是行业共同参与的,反映的是大家共同的意志,这是我们一直坚持的原则。在委受托业务领域,也有很多自律的标准和规则要制定,无论委托人,还是业内业外的受托人都要积极参与。除了规则标准的制定外,还包括研讨、培训、调研等活动,也要积极参与,充分展现最专业的一面,展现最优秀的一面,使保险资金更多的了解你们,了解你们的价值,更多的进行合作,协会将给大家提供更多展示自己的机会,也希望大家多多参与。


刚才中间休息的时候,有几位公司老总讲希望以后同协会同专业委员会共同开展活动,我们很欢迎大家积极参与进来。协会的机构投资者专委会,是协会15个专委会当中最大的一个,机构最多最广泛。基金、证券公司、业内机构都包括在内,覆盖面很广,为大家提供了一个讨论问题和解决问题的平台。


第四,要遵守监管制度和自律规则,这个不用多讲,监管部门领导讲的十分明确。但是为什么制度规定还没有落实到位,这值得我们反思。一定要对监管制度和自律规则不折不扣的执行。


第五,要真诚、主动、积极的为保险资金提供更好的服务,这主要是针对受托人。刚才几位老总在演讲中也提到了很多,大家要深刻的认识保险资金的特性特点,提供有针对性的产品和服务,这是双方长久合作的前提。谈到大类资产配置,这是保险资金最基础的工作之一,监管部门在前几年就制定了保险资产配置管理制度,后来又出台一系列关于大类资产配置比例和要求的文件。大类资产配置是保险资产配置的基础和核心,也是我们这个行业最根本的要求和专长。希望业外的受托机构要更多的了解保险资金现实需要,提供有针对性的服务。同时,希望大家都要有合作精神和契约精神,要有责任意识和服务意识,这也是双方合作的重要基础。我们将来要推出受托管理人评价机制,评价结果要公开披露,作为保险机构选择合作伙伴的参考,同时作为促进受托管理机构提升服务质量的手段。


最后要感谢监管部门,一直高度重视这项工作,也给我们很大的支持。还要感谢会议协办单位南方基金,为这个会议付出了大量的辛苦和劳动。感谢保险机构投资者专委会,他们做了大量的工作,包括制度规则的研究和起草。同时也感谢参会的,无论是业内还是业外的机构,大家在百忙当中前来参会共同探讨问题,为下一步合作奠定了很好的基础。还要感谢协会的工作团队为会议的努力付出。我们相信,未来保险业与证券、基金行业之间的合作的道路会越来越宽,合作的空间会越来越大。希望双方在合作中实现价值,实现共赢目标。谢谢大家!