9月4日，银保监会副主席周亮在2021中国国际金融年度论坛上表示，改革开放是我国的基本国策，2018年以来我们相继出台50多项金融对外开放措施，全面实施“准入前国民待遇+负面清单管理”制度，新设各类外资银行保险机构100多家。我们将坚定不移地抓好贯彻落实，准确把握新发展阶段全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，稳步推进更高水平对外开放。
周亮表示，2020年，中国成为唯一实现经济正增长的主要经济体。2021年，经济持续稳定恢复、稳中向好，金融系统发挥了重要的支撑作用。银保监会第一时间推出延期还本付息、应急融资贷款试点、开展专项纾困、让利实体经济等数十项措施，推动创新信贷和保险产品，确保精准直达，着力支持重点领域和薄弱环节，先进制造、科技创新、小微民营、绿色生态等领域的新增信贷保持较高增长，保险保障功能有效发挥。
金融风险防控取得重要阶段性进展
周亮强调，在稳增长的同时，金融风险的防控也取得重要阶段性进展。
一是做好宏观政策跨周期调节。保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，坚决不搞大水漫灌，着力疏通货币信贷传导机制。宏观杠杆率基本稳定，今年下降了好几个点，货币信贷的增速保持在合理水平。
二是重点领域的风险有序化解。近四年来累计处置不良贷款8.8万亿元，超过了前12年的总和，高风险影子银行较历史峰值压降23万亿元，中小金融机构的改革重组稳步推进，金融违法犯罪得到严厉惩治，市场秩序明显好转。
三是金融体系的稳健性明显提升。银行保险机构的公司治理不断完善，内控合规管理建设取得积极进展，主要监管指标良好，商业银行的资本充足率达到14.48%，拨备覆盖率193%，保险机构偿付能力充足率保持在240%以上。
加快构建新发展格局 稳步推进更高水平对外开放
周亮指出，改革开放是我国的基本国策，2018年以来我们相继出台50多项金融对外开放措施，全面实施“准入前国民待遇+负面清单管理”制度，新设各类外资银行保险机构100多家。2020年进入中国的外国直接投资增长14%，人民币的资产吸引力不断增强，境外的投资者纷纷加大中国金融资产配置。我们将坚定不移地抓好贯彻落实，准确把握新发展阶段全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，稳步推进更高水平对外开放。
第一，营造公平营商的环境。推动开放措施落地实施，修订相关法律法规，从要素开放向制度开放扩展，进一步优化行政审批的流程，加快构建公开透明稳定可预期内外一致的环境，鼓励境内外金融机构合作共赢。
第二，引进国际优质金融资源，立足我国市场的优势，推动国际国内双循环，在财富管理、消费金融、绿色金融、健康养老、风险管理等领域引入具有专业特色、经营稳健、资质优良的金融管理机构，丰富创新产品体系，提升金融服务质量。
第三，稳步实施金融业走出去，鼓励中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局，强化服务，倡导联合授信、银团融资、共担风险、共享利益。我们愿意与国外金融机构和同行分享在涉农扶贫小微等普惠金融良好实践，共同提升金融服务的覆盖面和可得性。
第四，深化国际金融合作。积极参与国际金融规则制定，推动国内外监管规则标准互认，加强跨境资金流动监测、反“洗钱”执法合作，强化金融科技合作和数据安全治理，筑牢金融安全屏障。
稿件来源：金融时报
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